918博天堂

“辉煌十二五”系列报告会首场报告29日在京举行，，，，，，人民日报记者采访了报告人、国家发改委副主任宁吉?础?/font>

　　问：“十二五”时期，，，，，，我国经济增长速度、质量、效益的总体情况是怎样的，，，，，，综合国力有何变化？？？？？？

　　答：2008年国际金融；；；；；；；；岳，，，，，，世界经济始终处于深度调整之中，，，，，，复苏进程曲折艰难。。。。。面对比以往更加复杂混沌的情况，，，，，，我国坚持供给管理和需求管理并重，，，，，，充分发挥规划的综合导向作用、财政政策货币政策的重要作用、投资消费促进政策的关键作用，，，，，，有力保障了我国经济的持续稳定增长。。。。。

　　一是增长速度领先全球主要经济体。。。。。“十二五”前4年，，，，，，我国国内生产总值年均增长8.0%。。。。。总体上看，，，，，，国际金融；；；；；；；；笪夜迷龀に俣瓤雌鹄幢纫郧坝兴呕，，，，，，但这是在很高基数上实现的增长，，，，，，而且是质量效益稳步提高的增长。。。。。与其他主要经济体相比较，，，，，，我国仍然处于绝对领跑者地位。。。。。今年以来，，，，，，在错综复杂的形势下，，，，，，上半年我国依然保持了7%的增长速度，，，，，，对世界经济增长的贡献率约为30%。。。。。这充分说明，，，，，，中国是世界经济增长的动力源而不是风险源。。。。。

　　二是经济结构逐步优化升级。。。。。从要素结构看，，，，，，由以前主要依靠劳动力数量和资本存量增长来驱动经济增长，，，，，，转变为主要依靠科学技术和人力资本增长来驱动经济增长。。。。。从需求结构看，，，，，，由以前主要依靠投资需求来拉动经济增长，，，，，，转变为主要依靠消费需求来拉动经济增长，，，，，，2014年消费率提高到51.2%，，，，，，消费需求对增长的贡献率提高到50.2%。。。。。从供给结构看，，，，，，由以前主要依靠第二产业发展来促进经济增长，，，，，，转变为主要依靠服务业发展来促进经济增长，，，，，，2014年服务业对增长的贡献率提高到48.9%。。。。。

　　三是综合国力稳居全球第一阵营。。。。。从经济实力看，，，，，，2014年我国GDP总量为10.4万亿美元，，，，，，占全球比例为13.4%，，，，，，牢牢占据世界第二位。。。。。从产业竞争力看，，，，，，2014年我国制造业产值占全球制造业产值份额上升至25%，，，，，，自2010年起稳居世界第一制造大国之位。。。。。从科技实力看，，，，，，科技经费投入规模位居世界第二，，，，，，科技人员规模位居世界第一。。。。。从设施看，，，，，，高速铁路营业里程、高速公路通车里程、4G网络规模、互联网用户规模均位居世界第一。。。。。从国际竞争力看，，，，，，货物贸易进出口总额自2013年起稳居世界第一位，，，，，，2014年使用外商直接投资规模首次位居世界第一，，，，，，对外直接投资规模自2012年起稳居世界第三位。。。。。

　　问：“十二五”以来，，，，，，我国人民生活水平在哪些方面取得了较大改善？？？？？？

　　答：保障和改善民生，，，，，，是我们一切工作的出发点和落脚点。。。。。“十二五”以来特别是党的十八大以来，，，，，，我们坚持把增长建立在就业基本稳定、收入同步增长的基础上，，，，，，不断健全以基本公共服务为核心的民生保障制度，，，，，，多措并举增投入、补短板、兜底线、织密网，，，，，，将财政用于民生的比例稳定在70%以上，，，，，，使发展成果更多更公平地惠及全体人民，，，，，，人民福祉得到大幅增进。。。。。新时期促进就业创业的政策体系初步形成，，，，，，城乡就业比较充分，，，，，，就业质量逐步提高。。。。。城乡居民人均可支配收入年均增长9.5%，，，，，，快于8.0%的GDP增速，，，，，，收入差距逐渐缩小。。。。。首次明确提出基本公共教育、劳动就业服务、社会保险等9领域44类80项服务项目，，，，，，基本与非基本的政府职能边界得以明晰，，，，，，基本公共服务水平继续提升。。。。。

　　问：产业结构调整优化升级，，，，，，是我国长时期的战略任务。。。。。“十二五”以来，，，，，，产业结构调整取得了哪些进展？？？？？？

　　答：现代产业体系是保证我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平的基础。。。。。“十二五”以来，，，，，，我国产业重大结构性问题得到改善，，，，，，新的增长动能逐步形成，，，，，，新旧动力有序转换，，，，，，长期发展后劲持续增强。。。。。

　　一是农业综合生产能力持续提高。。。。。毫不放松地抓好粮食生产，，，，，，2014年粮食产量达到1.2万亿斤，，，，，，实现新中国成立以来的首个“十一连增”；；；；；；；；今年夏粮增收，，，，，，秋粮增产可期，，，，，，全年有望实现“十二连增”。。。。。农业抵御自然灾害的能力得到提高，，，，，，农田有效灌溉面积占比超过52%，，，，，，主要作物良种基本实现全覆盖。。。。。农村土地流转率提高到30%，，，，，，家庭经营、集体经营、企业经营等多种经营方式共同发展的格局初步形成。。。。。

　　二是工业转型升级步伐加快。。。。。制造业是国家间经济角力和竞争的主战场，，，，，，彰显着经济实力和综合国力。。。。。近年来，，，，，，我们一手抓淘汰落后，，，，，，积极化解产能过剩矛盾；；；；；；；；一手抓转型升级，，，，，，改善品质质量，，，，，，取得了良好成效。。。。。以数字化、网络化、智能化为特征的智能制造开始兴起，，，，，，成为制造业的新生力量。。。。。一批拥有自主品牌和核心技术的企业脱颖而出，，，，，，带动了基础材料、基础工艺、基础零部件水平提高，，，，，，拉动了产业整体素质提升。。。。。

　　三是服务业发展保持良好势头。。。。。2014年服务业增加值占GDP比重提高到48.2%，，，，，，今年上半年进一步提高到49.5%，，，，，，自2012年起超过二产，，，，，，成为经济的最主要组成部分。。。。。在企业越来越依靠服务维持市场地位、产业越来越趋向服务引领制造的新趋势下，，，，，，生产性服务业加快发展，，，，，，生活性服务业有效供给不足、质量不高的问题有所改善。。。。。

　　四是新兴产业快速发展。。。。。由新技术和新商业模式催生的新兴产业大量涌现，，，，，，经济新增长点生机显现。。。。。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等7大战略性新兴产业规？？？？？？焖倮┐，，，，，，占工业主营业务收入比重提高到14.8%。。。。。海洋生物医药、海洋电力等新兴产业快速发展。。。。。

　　问：近年来，，，，，，我国提出了创新驱动发展战略，，，，，，并出台了扶持大众创业万众创新政策体系，，，，，，效果如何？？？？？？

　　答：近年来，，，，，，我国以科技创新为核心带动全面创新，，，，，，以健全教育体系培养人才，，，，，，以打造人才队伍支撑创新，，，，，，推动产业链、创新链、教育链、人才链有机衔接，，，，，，促进经济发展更多依靠创新驱动。。。。。

　　一是大众创业万众创新蓬勃发展。。。。。初步建立“双创”扶持政策体系，，，，，，众创、众包、众扶、众筹等“双创”支撑平台快速发展，，，，，，市场主体开办新企业、开发新产品、开拓新市场的速度加快。。。。。依托我国互联网规模优势和应用优势、活跃的互联网经济，，，，，，以及快速成长的互联网骨干企业，，，，，，各行各业商业模式创新层出不穷，，，，，，线上与线下结合的“双创”活动迅猛发展。。。。。

　　二是科技创新正在成为发展内生动力。。。。？？？？？？萍即葱峦度氪蠓龀，，，，，，企业作为创新主体的作用越来越明显。。。。？？？？？？萍汲晒龀中┐，，，，，，每万人口发明专利拥有量达到4.85件，，，，，，突破一批核心关键共性技术，，，，，，特别是探月工程、卫星应用等重大科研项目取得新突破。。。。。

　　三是教育普及程度全面提高。。。。。财政性教育经费支出占GDP比例持续提高，，，，，，自2012年起稳定在4%以上。。。。。各级各类教育全面发展，，，，，，学前教育毛入园率达到70.5%，，，，，，九年义务教育巩固率达到92.6%，，，，，，高中阶段教育毛入学率达到86.5%，，，，，，高等教育毛入学率达到37.5%，，，，，，职业教育和技能培训规模日益扩大。。。。。

　　四是人才队伍不断壮大。。。。？？？？？？萍剂炀瞬拧⑵笠导胰瞬拧⒏卟愦稳瞬拧⒏呒寄苋瞬殴婺？？？？？？焖倮┐，，，，，，科技人员规模位居世界第一。。。。。市场配置人才资源的作用逐渐增强，，，，，，人才流动制度障碍逐步破除。。。。。保障人才以知识、技术、管理、技能等创新要素参与利益分配，，，，，，以市场价值回报人才价值。。。。。

　　问：近年来，，，，，，我国城镇化取得了哪些进展？？？？？？

　　答：新型城镇化是消费需求的倍增器、投资需求的加速器，，，，，，是稳增长与调结构的黄金结合点。。。。。2013年中央城镇化工作会议以来，，，，，，特别是国家新型城镇化规划出台后，，，，，，我国围绕与新型城镇化相关的人、地、钱等多个领域，，，，，，出台了一批重大政策文件，，，，，，启动了2个省和62个918博天堂（镇）的国家新型城镇化试点，，，，，，城镇化进入速度与质量同步提升的新阶段。。。。。今年，，，，，，围绕解决好“三个1亿人”问题，，，，，，重点实施了“一融双新”工程。。。。。农民工市民化进程加快，，，，，，24个省份出台户籍制度改革方案，，，，，，2014年常住人口城镇化率达54.8%，，，，，，以城镇为主的人口分布格局已经形成。。。。。京津冀、长三角、珠三角等东部三大918博天堂群继续发挥引领作用，，，，，，成渝、长江中游等中西部918博天堂群加快发展。。。。。

　　问：近年来，，，，，，我国启动实施了“三大战略”。。。。。到目前为止，，，，，，取得了哪些进展？？？？？？

　　答：去年的中央经济工作会议提出，，，，，，实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设“三大战略”。。。。。目前，，，，，，相关规划已在陆续出台，，，，，，政策也在逐步落地。。。。。实施“一带一路”战略，，，，，，推进与沿线国家的政策沟通、设施连通、贸易畅通、资金融通、人文相通，，，，，，正在带动国内相关地区的经济增长。。。。。推进京津冀协同发展，，，，，，启动一批疏解北京非首都功能的示范项目，，，，，，交通一体化快速推进，，，，，，产业升级转移有序进行。。。。。依托黄金水道推动长江经济带发展，，，，，，编制长江中游918博天堂群发展规划，，，，，，沿江综合运输大通道支撑作用凸显，，，，，，上中下游要素流动性增强、产业分工协作更为紧密。。。。。

　　问：党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总布局，，，，，，是否意味着生态文明理念在更高层面、更大范围得到树立？？？？？？

　　答：资源环境是全面建成小康社会最紧的约束、最矮的短板。。。。。党的十八大以来，，，，，，实施了一系列重大举措，，，，，，形成了改革和政策组合拳。。。。。这些举措彰显着这样的理念：生态文明建设的关键，，，，，，是处理好人与自然的关系，，，，，，使发展建立在资源能支撑、环境能容纳、生态受；；；；；；；；さ幕∩，，，，，，使青山常在、清水长流、空气常新；；；；；；；；生态文明建设不是局限于种草种树、末端治理，，，，，，而是发展理念、发展方式的根本转变，，，，，，涉及经济、政治、文化、社会建设的方方面面，，，，，，与生产力布局、空间格局、产业结构、生产方式、生活方式紧密相关，，，，，，是一项全面系统的工程，，，，，，是一场全方位的绿色变革。。。。。

　　问：党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大决定。。。。。这几年来，，，，，，改革的总体方向是什么？？？？？？

　　答：改革是经济社会发展的强大动力源。。。。。“十二五”以来，，，，，，我国坚持改革方向不动摇，，，，，，行政、财税、金融、价格、投资、国企、科技、开放、城乡、民生领域改革取得新进展。。。。。特别是，，，，，，党的十八届三中全会作出全面深化改革的重大决定后，，，，，，一批带有顶层设计性质的改革方案相继出台，，，，，，一批具有标志性、关键性、引领性的改革举措陆续推出，，，，，，一些多年想改未改的重要领域取得重大突破，，，，，，为经济社会发展释放了大量制度红利。。。。。抓住经济体制改革这个“牛鼻子”，，，，，，可以促进其他领域深层次矛盾的化解，，，，，，促进其他领域改革的协同深化。。。。。“十二五”以来，，，，，，一方面，，，，，，从更大的广度和深度推进市场化改革，，，，，，大幅度减少政府对资源的直接配置，，，，，，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争，，，，，，实现效益最大化和效率最优化；；；；；；；；另一方面，，，，，，更好地发挥政府这只“看得见的手”的作用，，，，，，加强市场监管，，，，，，维护市场秩序，，，，，，弥补市场失灵。。。。。

　　问：“十二五”以来，，，，，，我国对外贸易与投资取得了哪些新的成绩？？？？？？

　　答：“十二五”以来特别是党的十八大以来，，，，，，我国统筹国内国际两个大局、两个市场和两种资源，，，，，，打造横贯东中西、联结南北方的对外经济走廊，，，，，，努力培育国际合作和竞争新优势。。。。。特别是，，，，，，习近平总书记提出了共建“一带一路”战略构想，，，，，，把“一带一路”战略作为开放的总抓手和新引擎，，，，，，助推了我国外向型经济水平稳步提升。。。。。

　　一是对外贸易结构持续优化。。。。。加强与“一带一路”沿线国家的经贸往来，，，，，，稳定出口、增加进口，，，，，，努力保持我国的国际市场份额。。。。。2014年货物贸易进出口总额达到4.3万亿美元。。。。。出口产品技术含量明显提升，，，，，，初级产品出口额占比下降到4.8%。。。。。贸易主体格局更趋合理，，，，，，外商投资企业进出口额占比下降到46.5%，，，，，，民营企业进出口额占比提高到36.4%。。。。。

　　二是对外资的吸引力持续保持。。。。。坚持“三个不会变”：中国利用外资的政策不会变，，，，，，对外商投资企业合法权益的保障不会变，，，，，，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。。。。。2014年我国实际使用外商直接投资1196亿美元，，，，，，首次位居世界第一。。。。。今年前8个月，，，，，，新设立的外商投资企业数同比增长10.7%，，，，，，我国仍是世界上最具吸引力的投资目的地之一。。。。。

　　三是对外投资全球配置。。。。。我国资产全球配置速度加快，，，，，，国内资源短缺得到有效弥补，，，，，，境外盈利能力得到增强。。。。。2011―2015年上半年，，，，，，我国对外直接投资累计达到4466亿美元。。。。。李克强总理曾说，，，，，，加快中国装备走出去和推进国际产能合作，，，，，，有利于形成优进优出开放型经济新格局，，，，，，使中国经济与世界经济在更高层次上深度融合。。。。。几年来，，，，，，通过投资建厂、建设基础设施、产业聚集区等多种方式，，，，，，积极与相关国家开展产能合作，，，，，，合作国数量达到17个，，，，，，形成了更加均衡普惠的全球产业链。。。。。(人民)