对市十四届人大二次会议第20180114号建议的答复
日期：2019-08-21
董骏武、胡绍代表：
你们好！你们提出的关于缓解我市就医停车难问题的建议收悉，，，， ，对于你们提出的建议，，，， ，我公司领导高度重视，，，， ，组织所属单位和部门进行了调查研究，，，， ，并会同市公安局、市发改委、市国土规划局等单位认真进行了办理。。 。。。。。。现综合各单位办理情况答复如下：
一、科学统筹规划，，，， ，充分利用医院周边空间，，，， ，整合现有停车位资源，，，， ，加强公共停车场的建设。。 。。。。。。
2015年，，，， ，结合市委、市政府“停车场年”相关工作的要求，，，， ，市规划局编制了《武汉市“停车场年”实施性规划》。。 。。。。。。医院作为停车矛盾最为突出的区域，，，， ，市规划局予以高度重视，，，， ，三年来联合各区及有关平台公司大力推进停车场建设，，，， ，利用医院内部用地或周边闲置用地，，，， ，通过多种建设形式新增9处医院停车场，，，， ，共1578个泊位，，，， ，有效增加了医院停车供给。。 。。。。。。
2018年，，，， ，根据市委、市政府统一工作部署，，，， ，停车场工作再次纳入“十件实事”。。 。。。。。。市规划局在总结前三年停车场建设经验的基础上，，，， ，拟定了《关于落实2018年市政府“十件实事”停车场建设任务的工作方案》，，，， ，并将改善医院“看病停车难”问题作为今年工作重点，，，， ，要求各中心城区通过自有用地新增停车设施、车位共享等方式，，，， ，解决至少1家医院停车问题，，，， ，目前相关工作正在落实。。 。。。。。。同时，，，， ，市政府出台的《武汉市建设工程规划管理技术规定》（第248号令）提高了医院停车配建标准，，，， ，市规划局严格按照此标准对新建医院项目进行方案审批，，，， ，确保新建医院停车设施充分供给。。 。。。。。。为了改善现有医院停车难现状，，，， ，市规划局鼓励医院利用自有用地，，，， ，因地制宜建设机械式停车泊位。。 。。。。。。按照《武汉市停车设施建设管理办法》的相关要求，，，， ，此类项目由各区政府召集各相关部门进行联席审批，，，， ，简化审批流程，，，， ，加快审批速度。。 。。。。。。另外，，，， ，针对现有医院改、扩建项目，，，， ，在新建部分满足停车配建标准的前提下，，，， ，要求增加配建泊位，，，， ，弥补现有泊位缺口。。 。。。。。。
由于受用地紧张等条件限制，，，， ，停车泊位短时期内增长幅度有限，，，， ，只有靠盘活“存量”来解决“增量”，，，， ，而盘活存量就是用智能化的手段把现有车位的使用率成倍提高，，，， ，充分利用互联网思维，，，， ，整合全市停车资源，，，， ，向市民实时发布停车空余车位信息，，，， ，通过停车诱导服务方便市民便捷停车，，，， ，通过信息惠民加强停车规范管理，，，， ，改善918博天堂停车环境。。 。。。。。。目前，，，， ，市公安局交管部门按照市委、市政府提出的“行车停车双诱导，，，， ，路内路外都方便”的工作目标，，，， ，自2016年起，，，， ，开始建立全市统一的智能停车信息管理平台，，，， ，全面整合停车设施信息资源，，，， ，采取“市区两级建设模式”建设了150余块二级停车诱导牌、300余块三级停车诱导牌，，，， ，覆盖风景区、商圈、部分医院等民生出行重要目的地，，，， ，通过线上、线下相结合的方式，，，， ，实时提供全市1000余家停车场的空闲车位情况，，，， ，引导市民快捷寻找停车泊位。。 。。。。。。
为缓解医院停车场难问题，，，， ，我公司组织所属停车场公司对我市10家市属医院13个院区及周边进行实地踏勘了解，，，， ，研究建设停车场的可行性。。 。。。。。。一是利用医疗机构自身条件，，，， ，对院内停车环境进行改造扩大停车规模，，，， ，向空间要资源，，，， ，修建立体停车库，，，， ，引入先进的智能停车系统，，，， ，减少停取时间。。 。。。。。。根据对十家市属医院13个院区的现场调查，，，， ，除八医院、十一医院由于场地太小，，，， ，不具备改造条件外。。 。。。。。。其余8家医院（10个院区）均具备基本改造条件。。 。。。。。。其中二医院（后湖院区）、四医院（武胜路院区）翻新改造不久；；；； ；；；；二医院（南京路院区）、三医院（首义院区）、四医院（古田院区）、五医院场地条件较为紧张。。 。。。。。。因此，，，， ，对一医院、六医院、七医院、九医院改造条件相对较好的院区，，，， ，我公司将建议相关医院引入立体智能停车库的建设；；；； ；；；；二是探索运用“政府出地（作价投资）、市场出资”模式，，，， ，在医院周边分地段补建、插建停车场。。 。。。。。。我公司作为专业停车场投资建设管理公司，，，， ，将积极参与公共停车场项目投资建设；；；； ；；；；三是充分利用周边相近商圈、企事业单位、小区物业停车泊位错时错峰，，，， ，提高利用率，，，， ，缓解医院周边停车难问题。。 。。。。。。
二、深挖道路资源，，，， ，在医院周边的道路上安装道路停车收费仪表，，，， ，提高车位周转率和利用率。。 。。。。。。
根据《武汉市机动车道路临时停放管理办法》（武汉市政府268号令），，，， ，道路停车泊位施划是公安机关交通管理部门负责，，，， ，道路停车泊位施划标准为机动车双向通行道路宽度小于八米、单向通行道路宽度小于六米时，，，， ，不具备道路停车泊位施划条件。。 。。。。。。截至目前，，，， ，交管部门在武汉同济医院、武汉市第四医院附近符合条件的路段施划了约20个道路停车泊位。。 。。。。。。但武汉市第一医院周边利济北路、利济东街不具备道路停车泊位施划条件；；；； ；；；；湖北省中山医院附近唐家巷、长堤街不具备道路停车泊位施划条件。。 。。。。。。我公司将积极向交管部门申请，，，， ，力争在符合施划条件的路段增设停车位，，，， ，并探讨利用非高峰时段施划限时段停车泊位的可能性，，，， ，力争改善周边区域停车条件。。 。。。。。。对于社会车辆占用泊位、不合理滞留等现象，，，， ，采用“武汉停车”智慧服务平台，，，， ，联网医院停车场道闸系统、挂号系统，，，， ，对非病员车辆进行甄别，，，， ，进一步加大对医院周边停车设施的管理和有效控制，，，， ，优化停车资源。。 。。。。。。
利用武汉停车智慧服务系统，，，， ，提供实时道路停车信息，，，， ，引导车辆合理使用停车泊位，，，， ，缓解就医停车难。。 。。。。。。2017年6月6日，，，， ，城投停车场公司联合捷停车、蜜蜂停车、停哪儿等公司成立武汉智慧停车联盟，，，， ，整合各停车平台的资源，，，， ，通过共享泊位数据、统一缴费渠道，，，， ，让车主实时了解路内路外停车信息，，，， ，缓解停车压力，，，， ，“盘活存量”提高泊位周转率。。 。。。。。。
三、建立合理的停车收费制度，，，， ，发挥价格杠杆调剂功能。。 。。。。。。
为加强我市机动车停放服务收费管理工作，，，， ，全面落实机动车停放服务收费政策规定，，，， ，依据国家发改委等部门《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》（发改价格〔2015〕2975号）和《省物价局关于印发<湖北省机动车停放服务收费管理办法>的通知》（鄂价工服〔2016〕151号）等相关规定，，，， ，武汉市发改委按照“路内高于路外、中心高于外围、重点区域高于非重点区域”的原则，，，， ，启动了我市道路停车及政府定价停车场停车收费的规范和调整工作。。 。。。。。。市发改委拟定的公立医院停车收费划为一级收费档次（最高档次），，，， ，通过价格杠杆，，，， ，引导车辆合理利用有限的停车资源，，，， ，缓解医院停车难。。 。。。。。。
依据国家发改委《政府制定价格行为规则》，，，， ，经履行前期调研、专题研讨、成本调查、集体审议、社会稳定风险评估、规范性文件法制审查和广泛征求意见等程序后，，，， ，市发改委将及时发布、适时实施。。 。。。。。。政策实施后，，，， ，价格监督检查部门将加强对停车服务收费的监督检查，，，， ，重点查处违反明码标价制度、不执行政府定价等价格违法行为，，，， ，确保政策落实到位。。 。。。。。。
感谢您对市城投集团公司工作的支持和理解！ 武汉市城投集团公司
2018年7月5日
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